Βρυξέλλες, 25 Μαρτίου 2008
Οι λομπίστες της βιομηχανίας ελέγχουν κομμάτια της νομοθετικής διαδικασίας στην ΕΕ, προειδοποίησε σήμερα η ALTER-EU, στη βάση μιας μελέτης της που αναλύει τη σύνθεση μιας σειράς Ομάδων Ειδικών (Expert Groups) που συμβουλεύουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Οι ερευνητές προειδοποίησαν επίσης ότι η Επιτροπή εμποδίζει τη δυνατότητα δημόσιου ελέγχου αφού σε πολλές περιπτώσεις αποτυγχάνει να δώσει πληροφορίες σχετικά με το ποιοι είναι μέλη των Ομάδων Ειδικών.
Η ALTER-EU – μια πλατφόρμα 160 οργανώσεων που ανησυχούν για τη διαφάνεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση – καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διαλύσει κάποιες Ομάδες Ειδικών λόγω της κυριαρχίας σε αυτές των λομπιστών της βιομηχανίας.
Η έρευνα ‘Μυστικότητα και Εταιρική Κυριαρχία – μια μελέτη της σύνθεσης και της διαφάνειας των Ομάδων Ειδικών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής’ αποκαλύπτει ότι οι εκπρόσωποι της βιομηχανίας απολαμβάνουν δυσανάλογα μεγάλη επιρροή σε ορισμένες από τις πιο αμφιλεγόμενες Ομάδες Ειδικών, περιλαμβάνοντας εκείνες που ασχολούνται με ζητήματα όπως η βιοτεχνολογία, ο ‘καθαρός’ άνθρακας και οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από τα αυτοκίνητα.
Οι Ομάδες Ειδικών δημιουργούνται από την Επιτροπή για να παρέχουν συμβουλές στην ανάπτυξη νέων νόμων και πολιτικών, δίνοντας έτσι στα μέλη τους μια προνομιακή πρόσβαση στη διαμόρφωση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, εξηγεί η μελέτη.
Ο συγγραφέας της μελέτης Γιώργος Βασσάλος του Παρατηρίου της Ευρώπης των Πολυεθνικών (Corporate Europe Observatory) είπε: ‘Οι Ομάδες Ειδικών είναι υπεύθυνες για το σχηματισμό των πολιτικών σε κάποια από τα πιο αμφιλεγόμενα ζητήματα τα οποία χειρίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Δεν υπάρχει ωστόσο δημόσια πληροφόρηση σχετικά με το ποιος έχει πρόσβαση σε αυτό το κρίσιμό αρχικό στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας. Η έρευνά μας δείχνει ότι οι εκπρόσωποι της βιομηχανίας παίζουν ένα πολύ σημαντικό ρόλο. Οι Ομάδες αυτές λειτουργούν θεωρητικά υπέρ του δημόσιου συμφέροντος, στην πράξη όμως φαίνεται ότι κάποιες λειτουργούν για τα επιχειρηματικά και εμπορικά συμφέροντα των μελών τους’.
Η ALTER-EU προειδοποιεί ότι το δημόσιο συμφέρον μπορεί να βρίσκεται σε κίνδυνο δεδομένης της κυριαρχίας των βιομηχάνων σε ορισμένες Ομάδες Ειδικών. Σε μία στις τέσσερις από τις Ομάδες που μελετήθηκαν ως δείγμα, πάνω από τα μισά μέλη τους ήταν εκπρόσωποι της βιομηχανίας. Πάνω από τα δύο τρίτα είχαν μη ισορροπημένη σύνθεση υπέρ της βιομηχανίας και μόνο το 32% του δείγματος αποτελούταν από παράγοντες που εκπροσωπούσαν μια μεγάλη γκάμα συμφερόντων (επιστήμονες, ΜΚΟ, συνδικάτα κ.α.). Οι πληροφορίες σχετικά με τη δημιουργία και τη δουλειά των Ομάδων Ειδικών δε δημοσιοποιούνται σήμερα από την Επιτροπή. Υπάρχει μόνο ένας δικτυακός κατάλογος με πολύ περιορισμένη ενημέρωση απλά σε σχέση με το ποιοι τομείς συμμετέχουν στις Ομάδες και χωρίς να δίνονται αριθμητικά στοιχεία.
Χρησιμοποιόντας την οδηγία για τη ‘πρόσβαση σε έγγραφα’, οι ερευνητές κατάφεραν να μάθουν περισσότερες λεπτομέρειες, αλλά σε πολλές περιπτώσεις η Επιτροπή αρνήθηκε να δώσει κρίσιμες πληροφορίες επικαλούμενη λόγους εμπορικούς, ασφαλείας ή ‘προστασίας προσωπικών δεδομένων’.
Η έρευνα δείχνει ότι η Επιτροπή απέτυχε να παρέχει όλες τις πληροφορίες που τις ζητήθηκαν. Στο 34% όλων των περιπτώσεων δεν υπήρξε καμία απολύτως απάντηση, ενώ σε ένα άλλο 34% παρείχε μόνο μερική ενημέρωση.
Ο Paul de Clerck από τους Φίλους της Γης Ευρώπης (Friends of the Earth Europe) είπε: ‘Η Επιτροπή δε φαίνεται να έχει τη βούληση να παρέχει ενημέρωση σε σχέση με το ποιος συμμετέχει στις Ομάδες Ειδικών και σε κάποιες περιπτώσεις φαίνεται ότι ούτε καν γνωρίζει αν κάποιες Ομάδες λειτουργούν ή όχι. Αυτό αποκαλύπτει μια ιδιαίτερα προβληματική αντιμετώπιση των ζητημάτων διαφάνειας και δημόσιας υπευθυνότητας από την Επιτροπή κατά τη νομοθετική διαδικασία’.
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Χοσέ Μανουέλ Μπαρόσο υποσχέθηκε πέρυσι να δημοσιοποιήσει τα ονόματα και την ιδιότητα των συμμετεχόντων στις Ομάδες Ειδικών, μετά από πίεση που δέχτηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Φέτος το Φεβρουάριο, το Κοινοβούλιο, ανησυχόντας για την έλλειψη διαφάνειας, επέτεινε την πίεση και ζήτησε να γίνει επίσημη έρευνα της σύνθεσης των Ομάδων Ειδικών.
Η ALTER-EU υποστηρίζει ότι οι Ομάδες Ειδικών που κυριαρχούνται από τους βιομήχανους πρέπει να διαλυθούν και πρέπει να βρεθούν τρόποι να εμποδιστεί η προνομιακή πρόσβαση σε αυτές. Ζητάει επίσης την άμεση δημοσίευση του ονόματος και της ιδιότητας όλων των μελών των Ομάδων Ειδικών όπως υποσχέθηκε η Επιτροπή πέρυσι.
Το πλήρες κείμενο της έρευνας ‘Μυστικότητα και Εταιρική Κυριαρχία – μια μελέτη της σύνθεσης και της διαφάνειας των Ομάδων Ειδικών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής’ είναι διαθέσιμο εδώ στα αγγλικά: http://www.alter-eu.org/en/system/files/publications/expertgroupsreport.pdf
Ορισμένες αναφορές της μελέτης στον ευρωπαϊκό τύπο:
Financial Times: http://www.ft.com/cms/s/aa5041c0-f9f8-11dc-9b7c-000077b07658,dwp_uuid=70662e7c-3027-11da-ba9f-00000e2511c8,Authorised=false.html?_i_lo
EU Observer: http://euobserver.com/9/25866
International Herald Tribune:
http://www.iht.com/articles/ap/2008/03/25/europe/EU-GEN-EU-Lobbying-Ethics.php
La Libre: http://www.lalibre.be/index.php?view=article&art_id=410803
Neues Deutschland:
http://www.neues-deutschland.de/artikel/126163.html
Gazeta Wyborcza: http://www.gazetawyborcza.pl/1,76842,5063593.htm
ΠΗΓΗ:
http://athens.indymedia.org/front.php3?lang=el&article_id=848525