Εγκρίθηκε στις 18/2 από το δημοτικό συμβούλιο του δήμου Αθηναίων η σύμβαση για το γήπεδο του Παναθηναϊκού στο Ελαιώνα, με τις ψήφους των συμβούλων του Νικήτα Κακλαμάνη. Η Επιτροπή Πολιτών για την Διάσωση του Ελαιώνα ασκεί τεκμηριωμένη κριτική, με στόχο την υπεράσπιση του δημόσιου συμφέροντος.
To δελτίο τύπου του Κακλαμάνη και η απάντηση της επιτροπής
Αθήνα 19-02-2008
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Επιχειρώντας να καλύψει ο Νικήτας Κακλαμάνης την απαράδεκτη σύμβαση μεταξύ ΔΑ και ΠΑΕ ΠΑΟ, που εισηγήθηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο, κατέφυγε σε 4 κραυγαλέες ανακρίβειες:
1. «το κόστος κατασκευής του γηπέδου (ως κεφάλαιο επένδυσης) είναι 99,7 εκατ ευρώ» (σημείο ΙV). Αντίθετα, το κόστος κατασκευής χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το κόστος χρηματοδότησης:
- στο αρχικό μνημόνιο ΔΑ και ΠΑΕ ΠΑΟ (30.08.2005) ανέρχεται σε 53,4 εκατ ευρώ
- στο συμπληρωματικό μνημόνιο ΔΑ και ΠΑΕ ΠΑΟ (26.09.2006) με βάση το οποίο συντάχθηκε η Σύμβαση της 09.10.2006, ανέρχεται σε 82,0 εκατ ευρώ περιλαμβανομένων των μελετών, των εγκαταστάσεων του ερασιτέχνη (που αναιτιολόγητα ο ΔΑ να τις θεωρεί σαν ειδική επιτυχία της νέας Σύμβασης) και των τόκων της κατασκευαστικής περιόδου
Μάλιστα τα ποσά αυτά υπόκεινται στην έκπτωση, η οποία θα μπορούσε να επιτευχθεί μέσω του προβλεπομένου διεθνούς διαγωνισμού. Επισημαίνουμε επίσης ότι τα μνημόνια αυτά θεωρούνται αναπόσπαστο μέρος της παρούσας Σύμβασης και δεν τροποποιούνται, έχουν δε εγκριθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο
Το υπετιμολογημένο ποσό που αποδέχεται ο Νικήτας Κακλαμάνης, δεν έχει καμμιά τεκμηρίωση προκύπτει καταφανώς αυθαίρετα και πιθανόν οφείλεται στο ότι ο κατασκευαστής του γηπέδου, όμιλος ΑΚΤΩΡ συμφερόντων ΜΠΟΜΠΟΛΑ, επελέγη με απ’ ευθείας ανάθεση, μια και ο διαγωνισμός που προβλεπόταν στη Σύμβαση της 09.10.2006 καταργήθηκε, με τη νέα Σύμβαση.
2. «Ο ΔΑ κερδίζει ποσό 5 εκατ σε σημερινές αξίες» (σημείο IV)
Αντίθετα ο ΔΑ καταβάλλει συνολικά σε 35 χρόνια 192,5 εκατ ευρώ στην ΠΑΕ, με τα μορφή της απαλλαγής την ΠΑΕ από την καταβολή μισθωμάτων.
Με δεδομένο το προαναφερθέν κόστος κατασκευής και λαμβάνοντας υπόψη τους τόκους (περίοδος αποπληρωμής 25 χρόνια επιτόκιο 4,2%) το συνολικό ποσό που θα όφειλε να καταβληθεί στην ΠΑΕ, καθώς η τελευταία αναλαμβάνει την κατασκευή του γηπέδου, μαζί με τους τόκους, ανέρχεται σε περίπου
- 82 εκατ ευρώ σύμφωνα με το αρχικό μνημόνιο ΔΑ και ΠΑΕ ΠΑΟ (30.08.2005)
- 125 εκατ ευρώ σύμφωνα με το συμπληρωματικό μνημόνιο ΔΑ και ΠΑΕ ΠΑΟ (26.09.2006)
Προφανώς λοιπόν ο ΔΑ όχι μόνον δεν κερδίζει αλλά ζημιώνεται τεράστιο ποσό τάξεως 70 είτε ακόμη και 110 εκατ ευρώ.
Επισημαίνουμε δε ότι στα 25 χρόνια η απαλλαγή της ΠΑΕ από καταβολή μισθωμάτων είναι 125 εκατ ευρώ. Άρα ό,τι χρήματα πληρώνει ο ΔΑ στην ΠΑΕ πέραν αυτών είναι, όπως λέει ο λαός μας, «κερατιάτικα»
3. «οι θέσεις στάθμευσης κατασκευάζονται με δαπάνες της ΠΑΕ και περιέρχονται άμεσα στην ιδιοκτησία του ΔΑ» (σημείο ΙΙΙ)
Ξεχνιέται όμως ότι την εκμετάλλευση των θέσεων στάθμευσης την έχει η ίδια η ΠΑΕ και μάλιστα για το σύνολο του χρόνου μίσθωσης, δηλαδή για 49 χρόνια (βλ παρ 3.6 σελ 5 νέας Σύμβασης). Άρα ο ΔΑ παραχωρεί στην ΠΑΕ χώρο για να φτιάξει τα parking, χώρο τον οποίο ο ίδιος ο ΔΑ έχει αγοράσει, και επιπροσθέτως ο ΔΑ δεν έχει ούτε το παραμικρό έσοδο από αυτά (τα parking θεωρούνται μάλιστα το πιο κερδοφόρο τμήμα της επένδυσης από τη διεθνή εμπειρία τέτοιων συγκροτημάτων).
Αυτό κατά τον κοινό νου είναι επωφελής ή επιζήμια για το ΔΑ ρύθμιση;
4. «Ο ΔΑ Αθηναίων δεν καταβάλλει ούτε 1 ευρώ» (σημείο I)
Ξεχνιέται όμως ότι ο ΔΑ επί 37 χρόνια δεν εισπράττει παρά 2 εκατ ευρώ συνολικά από την ΠΑΕ, ενώ ταυτόχρονα πληρώνει:
- Την αγορά του οικοπέδου, ύψους 20,3 εκατ ευρώ πλέον των τόκων (για 35 χρόνια) που είναι περίπου 14 εκατ ευρώ
- Την αποζημίωση του «ερασιτέχνη» ΠΑΟ, που σε διάστημα 37 χρόνων ανέρχεται σε 49 εκατ ευρώ πλέον τόκων 25 εκατ ευρώ
Συνολική ζημία για το ΔΑ άνω των 106 εκατ ευρώ (20,3 + 14+ 49+ 25-2 =106). Ο ΔΑ πνίγεται στα δάνεια και εκ των πραγμάτων ακυρώνεται κάθε δυνατότητα κοινωνικής και περιβαλλοντικής πολιτικής.
Παράλληλα ο Νικήτας Κακλαμάνης σιωπά για τα άλλα τρία μεγάλα ζητήματα που έθεσε η Επιτροπή μας:
- Γιατί, ενώ το τμήμα γηπέδου μαζί με τον περιβάλλοντα χώρο είναι 40 στρέμματα παραδίνονται στην ΠΑΕ ΠΑΟ 97 στρέμματα; Γιατί δεν δίνεται στη δημοσιότητα το master plan; Μήπως γιατί θα αποδειχθεί ότι το υψηλό πράσινο εκμηδενίζεται;
- Γιατί η εκκαθάριση των εισιτηρίων, από τα οποία το 15% θα εισπράττει ο ΔΑ (μετά θα αφαιρείται η απαλλαγή της ΠΑΕ), επιτρέπεται να γίνεται στη χαμηλή τιμή που μπορεί να πουλά η ΠΑΕ στον operator; Γιατί δεν καθορίζεται με σαφήνεια ότι η εκκαθάριση πρέπει να γίνεται στην τιμή που πληρώνει ο φίλαθλος;
- Γιατί δεν τέθηκε υπόψη των δικηγορικών γραφείων που γνωμοδότησαν, και βέβαια υπόψη της Νομικής Υπηρεσίας του ΔΑ που αγνοήθηκε, ότι η ΠΑΕ ΠΑΟ θα πάρει αντίτιμο για την κατασκευή του γηπέδου με τη μορφή της απαλλαγής από την καταβολή μισθωμάτων; Γιατί αφέθηκαν να γνωμοδοτήσουν θεωρώντας ότι η ΠΑΕ θα κατασκευάσει το γήπεδο με δικές της δαπάνες με μόνο αντάλλαγμα το δικαίωμα ονοματοδοσίας;
Η κριτική μας είναι τεκμηριωμένη, διαφανής, σαφής και στόχο έχει την υπεράσπιση του δημόσιου συμφέροντος. Στηρίζεται σε στοιχεία και δεδομένα, που καθένας μπορεί να ελέγξει.
Δεν έχουμε κακή πρόθεση όπως υπονοεί η ανακοίνωση του Νικήτα Κακλαμάνη. Δεν θέλουμε να θίξουμε κανέναν και αν αποδειχθεί ότι κάπου έχουμε λάθος θα το αναγνωρίσουμε δημόσια.
Αλλά μέχρι στιγμής δεν υπάρχει ουδεμία ουσιαστική απάντηση -ίσως γιατί έχουμε δίκιο και δεν έχουμε λάθος.
Επιτροπή Πολιτών για την Διάσωση του Ελαιώνα
http://elaionas.wordpress.com/
(Ξένη δημοσίευση) – ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΥΠΟΥ-Δήμος Αθηναίων.
ΔΗΜΟΣ ΑΘΗΝΑΙΩΝ
Γραφείο Τύπου
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Ο Δήμαρχος της Αθήνας κ. Νικήτας Κακλαμάνης σε συνέντευξη Τύπου που παραχώρησε , έδωσε στη δημοσιότητα το, προς έγκριση από το Δημοτικό συμβούλιο της Αθήνας, συμφωνητικό μεταξύ ΠΑΕ Παναθηναϊκός και ΕΕΣ / Δήμου Αθηναίων λέγοντας:
Το Δημοτικό Συμβούλιο της Αθήνας καλείται να επικυρώσει την αναθεώρηση ενός ήδη εγκεκριμένου, από το Δημοτικό Συμβούλιο της Αθήνας, συμφωνητικού μεταξύ ΠΑΕ / Δήμου / ΕΕΣ σε εφαρμογή ενός νόμου της Ελληνικής Βουλής για την Διπλή Ανάπλαση Βοτανικού – Αλεξάνδρας.
Αυτό το αναθεωρούμενο συμφωνητικό αποτελεί προϊόν σκληρής, συστηματικής και πολύμηνης διαπραγμάτευσης με στόχο τη μεγιστοποίηση των ωφελειών για το Δήμο Αθηναίων και την πόλη.
ΠΟΙΑ ΕΙΝΑΙ ΤΑ ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΣΥΜΦΩΝΗΤΙΚΟΥ;
1. Η Εταιρία Ειδικού σκοπού «Διπλή Ανάπλαση Α.Ε.» εκμισθώνει στην ΠΑΕ Παναθηναϊκός, το ακάλυπτο οικόπεδο το οποίο προορίζεται για την εγκατάσταση και λειτουργία του γηπέδου της ΠΑΕ Παναθηναϊκός, των εγκαταστάσεων του ερασιτέχνη και του υπογείου parking με όλες τις απαραίτητες θέσεις στάθμευσης για τις αθλητικές εγκαταστάσεις.
2. Το γήπεδο κατασκευάζεται αποκλειστικά με δαπάνες της ΠΑΕ.
Η ΠΑΕ καταβάλει το σύνολο του κόστους κατασκευής και ο Δήμος απαλλάσσεται από οποιαδήποτε καταβολή.
3. Η ΠΑΕ δεν έχει δικαίωμα να διεκδικήσει από τον Δήμο Αθηναίων ποτέ οποιοδήποτε ποσό που κατέβαλε για την κατασκευή.
4. Ο Δήμος Αθηναίων αποκτά στην κυριότητα του αμέσως και αυτοδικαίως όλα όσα θα κατασκευαστούν με δαπάνες της ΠΑΕ, δηλαδή αποκτά ένα τεράστιο περιουσιακό στοιχείο χωρίς κανένα κόστος και αυξάνει αντίστοιχα την περιουσία του.
5. Σε αντιστάθμισμα αυτής της ωφέλειας και αύξησης της περιουσίας του Δήμου, η ΠΑΕ δικαιούται να καταβάλει μειωμένο μίσθωμα που πάντως ποτέ δεν είναι κατώτερο από 50.000 �. Αυτή είναι και η συνήθης πρακτική των μισθώσεων, όπου σε περίπτωση κατασκευών ή επισκευών σε μισθωμένο ακίνητο με δαπάνες του μισθωτή, αυτός δικαιούται μειωμένο μίσθωμα για να εξισορροπηθεί η ωφέλεια του εκμισθωτή.
ΠΟΙΑ ΕΙΝΑΙ ΤΑ ΟΦΕΛΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΠΟ ΤΟ ΝΕΟ ΣΥΜΦΩΝΗΤΙΚΟ;
I. Με το προγενέστερο συμφωνητικό ο Δήμος Αθηναίων όφειλε να καταβάλει στον παραχωρησιούχο, που θα χρηματοδοτούσε την κατασκευή, ποσό 1.200.000 ευρώ ετησίως επί 20 χρόνια δηλαδή συνολικά 24.000.000 ευρώ / τα οποία αναπροσαρμοζόμενα με euribor θα ήταν τελικά 29.000.000 ευρώ.
Με το αναθεωρούμενο συμφωνητικό το κόστος κατασκευής βαρύνει αποκλειστικά την ΠΑΕ και ο Δήμος Αθηναίων δεν καταβάλει ούτε 1 ευρώ. Αντίθετα από την έναρξη της μίσθωσης και για όλη την διάρκεια της ο Δήμος Αθηναίων εισπράττει μίσθωμα.
II. Με το προγενέστερο συμφωνητικό ο Δήμος Αθηναίων εκχωρούσε το σύνολο των μισθωμάτων στον παραχωρησιούχο (κατασκευαστή), για όλο το διάστημα που θα διαρκούσε η παραχώρηση, δηλαδή για 30 χρόνια από την έναρξη λειτουργίας του γηπέδου ενώ ταυτόχρονα δεν είχε καμία πρόσοδο πριν από τη λήξη της παραχώρησης.
Με το αναθεωρούμενο συμφωνητικό ο Δήμος Αθηναίων εισπράττει μίσθωμα ανεξαρτήτως της έναρξης λειτουργίας του γηπέδου και πριν από αυτήν και για όσο χρόνο διαρκεί η μίσθωση.
III. Με το προγενέστερο συμφωνητικό ο Δήμος Αθηναίων έφερε την ευθύνη και το κόστος κατασκευής των θέσεων στάθμευσης που απαιτούνται για τη λειτουργία του γηπέδου.
Με το αναθεωρούμενο συμφωνητικό οι θέσεις κατασκευάζονται με ευθύνη και δαπάνες της ΠΑΕ και περιέρχονται άμεσα στην ιδιοκτησία του Δήμου Αθηναίων. Επί πλέον η ΠΑΕ κατασκευάζει με δαπάνες της το σκελετό των ειδικών αθλητικών εγκαταστάσεων του ερασιτέχνη, που περιέρχεται επίσης στο Δήμο Αθηναίων. Για όλα τα παραπάνω οφέλη του Δήμου Αθηναίων η ΠΑΕ δεν δικαιούται να διεκδικήσει οποιοδήποτε ποσό από τον Δήμο Αθηναίων.
IV. Με το αναθεωρούμενο συμφωνητικό ο Δήμος Αθηναίων κερδίζει ποσό της τάξης των 5 εκατ �, σε σημερινές αξίες. Ειδικότερα το κόστος κατασκευής του γηπέδου ως κεφάλαιο επένδυσης είναι 99,7 εκατ. �, ενώ, η σημερινή αξία του συνόλου των ετήσιων μειώσεων του μισθώματος της ΠΑΕ για 35 χρόνια είναι 94,7 εκατ �.
V. Με το αναθεωρούμενο συμφωνητικό όλα τα θέματα δαπανών συντήρησης του γηπέδου είναι βελτιωμένα προς όφελος του Δήμου Αθηναίων έναντι του προγενέστερου συμφωνητικού, μια και οι σχετικές δαπάνες που βάρυναν τον Δήμο Αθηναίων κατά τα πρώτα 7 χρόνια λειτουργίας του γηπέδου, βαρύνουν τώρα την ΠΑΕ.
VI. Όλες οι υποχρεώσεις του Δήμου Αθηναίων προς τον Ερασιτέχνη παραμένουν όπως είχαν και καμία αλλαγή δεν έχει επέλθει με το αναθεωρούμενο συμφωνητικό. Αντιθέτως ο Δήμος Αθηναίων ωφελείται από την, με δαπάνες της ΠΑΕ, κατασκευή του σκελετού των ειδικών αθλητικών εγκαταστάσεων του Ερασιτέχνη.
VII. Με το αναθεωρούμενο συμφωνητικό, κατά την λήξη της σύμβασης, η ΠΑΕ υποχρεούται να αποδώσει το γήπεδο και τις θέσεις στάθμευσης σε άριστη κατάσταση προς λειτουργία και μάλιστα, η ΠΑΕ παραδίδει ακόμη και τα κατασκευάσματα δηλαδή, εξοπλισμό που μπορεί να αποχωριστεί από το Γήπεδο, χωρίς να έχει καμία αξίωση απόδοσης οποιοδήποτε ποσού που δαπάνησε για αυτά. Ο Δήμος Αθηναίων έχει μόνο την υποχρέωση δαπανών για την αναβάθμιση του γηπέδου, δηλαδή στην περίπτωση που τεθούν νέοι όροι από την FIFA για την διατήρηση του γηπέδου στην κατηγορία του.
VIII. Με το αναθεωρούμενο συμφωνητικό ο Δήμος Αθηναίων και η ΕΕΣ διατηρούν το δικαίωμα ανεύρεσης χορηγού ονοματοδοσίας για το Ποδοσφαιρικό Γήπεδο, κατά προτεραιότητα από την ΠΑΕ Παναθηναϊκός. Ειδικότερα για διάστημα 6 μηνών από την υπογραφή της συμφωνίας, ο Δήμος Αθηναίων και η ΕΕΣ δύνανται να αναζητήσουν χορηγό ονοματοδοσίας και να εισπράξουν προς όφελός τους το ποσό που θα εξασφαλίσουν πέραν των 2.000.000 �. Το δικαίωμα αναζήτησης χορηγού ονοματοδοσίας μπορούν να ασκήσουν εκ νέου για διάστημα 6 μηνών αντίστοιχα στη λήξη της πρώτης και της δεύτερης δεκαετίας. Με το δικαίωμα αυτό ο Δήμος Αθηναίων και η ΕΕΣ μπορούν να εξασφαλίσουν από την πρώτη μέρα λειτουργίας του γηπέδου έσοδο το οποίο με το προγενέστερο συμφωνητικό είχε παραχωρηθεί ως αποκλειστικό δικαίωμα του Αναδόχου – Παραχωρησιούχου.
IX. Με την επιτάχυνση κατασκευής των αθλητικών εγκαταστάσεων στο Βοτανικό επιταχύνεται η κατεδάφιση του γηπέδου στη Λεωφόρο Αλεξάνδρας και κατά συνέπεια η ανάπλαση με τη δημιουργία εκτεταμένων χώρων πρασίνου και υπόγειων χώρων στάθμευσης.
X. Ο Δήμος Αθηναίων απαλλασσόμενος από τα οικονομικά βάρη έχει την ευελιξία να μειώσει τους εμπορικούς χώρους του δικού του κτιρίου στον Βοτανικό και να κατασκευάσει το νέο Δημαρχείο.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΑ
Με το αναθεωρούμενο συμφωνητικό ο Δήμος Αθηναίων βγάζει από πάνω του 2 θηλιές του προγενέστερου συμφωνητικού που αφορούσαν τους ιδιαιτέρα δεσμευτικούς χρόνους και το κόστος κατασκευής του ποδοσφαιρικού γηπέδου, των ειδικών αθλητικών εγκαταστάσεων και των θέσεων στάθμευσης χωρίς να αναλαμβάνει επιχειρηματικό κίνδυνο. Με το αναθεωρούμενο συμφωνητικό ο Δήμος Αθηναίων αυξάνει τα οικονομικά του οφέλη και αξιοποιεί την επιτάχυνση του χρόνου κατασκευής για την γρήγορη ολοκλήρωση της Διπλής Ανάπλασης στο Βοτανικό – Ελαιώνα και στη Λεωφόρο Αλεξάνδρας -Κουντουριώτικα.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι υπάρχει μια δομική αλλαγή ανάμεσα στο προγενέστερο και το αναθεωρούμενο σήμερα συμφωνητικό: Με το προγενέστερο ο Δήμος έφτιαχνε σε οικόπεδο του με δική του ευθύνη και δαπάνες τις αθλητικές εγκαταστάσεις και τις ενοικίαζε. Με το αναθεωρούμενο νοικιάζει το οικόπεδό του και εισπράττει από τις υπεραξίες που δημιουργεί ο ενοικιαστής φτιάχνοντας μόνος του τις αθλητικές εγκαταστάσεις και τις θέσεις στάθμευσης.
Οι όποιες συγκρίσεις των δύο συμφωνητικών που γίνονται αγνοώντας αυτή την δομική αλλαγή είναι αποτέλεσμα εσφαλμένων εκτιμήσεων μέσα από λογιστικές και υποθετικές ακροβασίες.
Όποιος δεν βλέπει αυτή την δομική αλλαγή μεταξύ των δύο συμφωνητικών, εκ της οποίας αλλαγής προέρχεται και το μεγαλύτερο όφελος για το Δήμο, είτε είναι κακόπιστος είτε έχει κακές προθέσεις
http://www.ana.gr/anaweb/user/showprel?service=3&maindoc=6157934